卷十
作者：明·杨时乔·撰
出自————《马政纪》
出自————《中国古代历代兵书》
政例十
政例者前今条例事宜行于户种俵寄买兑之间者也会典两太仆寺志本诸司职掌马政条例所载洪武榜例有议和买补骒驹孳牧文册官点期限丁粮则例诸欵又有管辖祀典印俵比较禁约蠲恤诸欵今此纪管辖祀典如旧而凡议和买补骒驹皆在印俵比较禁约蠲恤四欵之内皆列于各欵不别为纪顾 其间前者日革後者日异或亦时势所趋致然乃革者纪之所以明祖制异者俟之所以示今法亦皆相时考势者所欲览镜者也纪政例十
管辖
太仆寺
会典太仆寺总管卿一员分管少卿旧设二员一员巡视京营及各边骑操马匹一员提督顺天河间保定三府所属寄牧马匹俱领勑一年更替正德七年添设一员收兑马匹及会同科道兵部委官秤收马价丁粒各营桩朋银两隆庆三年题准少卿一员仍提督京边马政二员分管东西二路各兼寄牧孳牧验烙巡验之事俱领勑不更替万历九年裁革一员十一年复旧凡分管寺丞旧设十二员以九员分管顺天保定真定河间永平大名济南兖州东昌九府一员管顺德广平二府一员管开封卫辉彰德三府各马匹一员管京卫孳牧骑操马匹弘治十八年裁革四员正德九年添设一员专管寄养马匹嘉靖八年裁革三员以寄养马匹令该管地方官带管其六员一员分管顺天顺德广平三府并京卫孳牧骑操马匹一员分管真定保定二府一员分管大名永平二府一员分管河间及济南府一员分管兖州东昌二府一员分管开封卫辉彰德三府俱三年更代每岁二八月出巡照依兵部马政事例逐一兴举岁终比较遇更代之年具所行事蹟造册缴部查照其山东等都司所属卫所各从本司委官提督遇有解到孳生马匹照例发属寄养隆庆三年题准定为三员以一员提督库藏兼办理京边二员协理东西二路万历九年裁革一员寻复旧少卿勑内兼载寺丞职名遇少卿缺则寺丞暂摄行事
管辖地方北直隶顺天【五州二十二县今去昌平】金吾左等卫【共计四十六卫】保定【三州十七县】顺德【九县】真定【五州二十六县惟阜平不属】广平【九县】永平【一州五县】河间【二州十六县】大名【一州十县】河间等卫【四十六卫所】济南【四州二十五县惟历城不属】兖州【四州二十一县泗水曲阜不属】东昌【三州十五县】开封【陈州项城阳武封丘沈丘兰阳仪封七州县】彰德【磁州安阳汤隂临漳一州三县】归德【考城一县】东路分管寄养马顺天【大兴顺义平谷怀柔密云三河蓟州玉田遵化丰润宝坻永清武清文安大城】河间【任丘静海青县】种马保定【祁州清苑满城安肃唐县博野深泽蠡县安州束鹿高阳完县庆都】河间【沧州献县盐山交河】永平【滦州卢龙】真定【真定井径获鹿灵夀藁城无极行唐冀州南宫枣强武邑晋州武强赵州高邑隆平寜晋深州】广平【肥乡鸡泽广平成安】大名【大名南乐魏县青丰内黄濬县滑县东明长垣】济南【齐河济阳陵县商河德平武定】兖州【滕县峄县城武钜野汶上费县折色无马】东昌【莘县茌平冠县丘县高唐恩县夏津武城濮州范县朝城观城】开封【阳州阳武封丘兰阳仪封项城沈丘】彰德【安阳临漳】卫辉【汲县新郷获嘉淇县辉县胙城】归德【考城】南马应天【江浦六合】庐州【六安无为合肥舒城巢县庐江霍山】凤阳【夀州颍州宿州亳州定远怀远霍丘太和虹县灵壁天长五河颍上蒙城】
西路分管寄养马顺天【宛平通州涿州良乡固安房山漷县保定东安霸州香河昌平今革】河间【景州河间阜城东光肃寜吴桥南皮庆云寜津故城兴济】种马保定【易州新城定兴容城新安涞水】永平【迁安昌黎乐亭抚寜】真定【定州新乐临城赞皇饶阳元氏曲阳衡水平山栾城新河安平】广平【永年邯郸曲州清河】大名【开州元城】广德【建平】济南【泰安长山德州平原禹城长清肥城蒲台利津邹平齐东青城新城滨州阳信沾化乐陵临邑淄州海丰新泰莱芜】兖州【济寜东阿沂州鱼台定陶郓城夀张金乡寜阳郯城单县邹县东平曹州阳谷曹县滋阳郯城嘉祥】东昌【聊城棠邑馆陶博平临清】彰德【磁州汤隂】南马应天【上元江寜句濬溧阳潥水高淳】庐州【滁州全椒来安和州本州含山】寜国【南陵】镇江【丹徒丹阳金坛】太平【当涂芜湖繁昌徐州本州萧县砀山丰县】扬州【高邮泰州兴化宝应仪真如臯江都通州泰兴】淮安【海州邳州山阳桃源安东睢寜宿迁清河沭阳赣榆盐城】顺德【邢台沙河南和广宗钜鹿唐山内丘平乡任县】凤阳【泗州凤阳临淮盱眙】
南京太仆寺
南京太仆寺额设卿一员少卿三员嘉靖间减一员隆庆二年又减一员今二员寺丞洪武初四员弘治十八年减二员存二员每岁分管江南北淮东西俱三年交代督各府通判县佐贰管隆庆二年只存一员同少卿共二员分管各八府地方其各事宜悉与太仆同
管辖地方南直隶应天【八县】镇江【三县全】寜国【南陵一县】太平【三县全】广德州【建平一县】凤阳【十八州县】淮安【三州九县全】扬州【二州六县海门不属】庐州【二州五县英山不属】滁州【二县并卫】和州【一县】徐州【四县全滁州卫】
分管少卿管【应太寜镇淮滁和等处】寺丞管【凤扬徐州等处】
【太仆志曰会典马政太仆寺专理而统于兵部即此则专统各有攸司而事权亦各有所在天顺元年太仆寺卿程信按故事理营卫马三营将官诉太仆寺苛急请隶兵部信言高皇帝谕马政勿令人知今隶兵部马登耗臣等不得闻即有警马不给请无以责太仆上是其言令如旧制以後遵行凡于马政兵部统之或劄行本寺或本寺呈兵部而其登耗则本寺专理其後则大不然矣革议种马两次皆系首辅兵部主行本寺皆不得预惟行各府州县者仍系本寺移文似非专理之旧矣则夫于专统之间俾事权各有所在而于缓急得以相承并济诗谓率由旧章不愆不忘是不可不为之遵守者也】
祀典
国初建庙祭先牧马祖马社马步司马凡五神位【周礼春祭马祖夏祭先牧秋祭马社冬祭马步马祖天驷也房为龙马又周礼夏禁原蚕天文辰为马精龙与马同气古之圣人非通天地万物之理其孰能与於此是以制祭祀而国家受福百物皆昌也祭以刚日用少牢皆於大泽具隋志及唐开元仪祝皆曰天子遣某官某昭告云余观秦赵史记自益为朕虞佐舜调驯鸟兽其後费昌仲衍世为御有功列为诸侯而造父幸於周穆王得骥温骊骅驑騄耳之驷献之穆王穆王使造父御西巡见西王母乐之忘归而徐偃王反造父御穆王日驰千里以归造父由此封于赵城其後奄父为宣王御而非子以善养马孝王封之犬丘岂以栢翳为虞而子孙世世善御能息马哉上古圣贤皆神灵通于万物不可以後世测度也穆王造父之事奇矣夫社祀以勾龙稷祀以弃若造父非子岂今所谓先牧耶太仆秦官主奉车又掌马事意秦制盖有所本抑周礼轶而不备不然何前世御者皆能善马也太仆职兼奉车与马其出於古非秦官明矣】
太仆寺
永乐初建于通州四十里郑村坝上奉成祖命建马神庙後寺署徙京其庙祀如旧处岁二月二十二日八月二十二日本寺具疏钦遣少卿一员行礼【祀品本寺取马价银一十四两发通州宝坻密云顺义武清三河霸州怀柔玉田固安遵化东安蓟州丰润房山文安平谷大城轮年办祭周而复始大兴宛平良乡繁冲香河永清漷县简小昌平裁革皆不预 令通州坝上诸房御马监掌之以挤乳】
南京太仆寺
洪武初定于滁州本寺卿唐元亨请建马神庙于本寺西隅祭日同本寺官行礼【祀品系滁州全椒来安轮办洪武二年筑坛于後湖先是诏礼官考定其仪曰周官以四时分祭马祖先牧马社马步先牧始养马者其人未闻马社始乘马者世本曰相马之神曰兹者恭建为民祈岁之典於大高玄殿仰冀玄贶裕国足民疆圉靖谧家邦和泰谨卜今日上吉行礼特用遣官祭告伏惟鉴知谨告维嘉靖二十二年岁次癸卯八月癸酉朔二十七日己亥钦命遣太仆寺卿毛渠致祭于先牧之神曰惟神职司羣牧克济兵资边圉寜谧厥功是着今者祈报上玄特用遣官致祭谨告维嘉靖二十三年岁次甲辰三月己亥朔十六日甲寅又命遣太仆寺卿毛渠致祭于马祖先牧之神等神曰胙月之吉朕为民食大祈天地兹念边骑扰我生灵载啓保民靖敌之典於雷霆洪应之殿特此祭告神其宣力助化以赞朕诚谨告】
印俵
种马起俵差官印烙其後专委本寺同印马御史此皆种马时事若印烙解俵在州县者印烙营卫在本寺及会同科道兵部司属者此皆今日见行者
凡印马差官【旧例兵部请旨点差公侯伯或附马一员本部委官一员景泰间革去侯伯等官差御史二员同两京太仆寺分管寺丞印俵天顺初复差公侯伯及御马监内官一员成化初革去内官侯伯每岁九月中请旨差御史二员同该管寺丞分行印俵嘉靖二年议准自三年为始遵照成化初年事例於九月终奏差御史请勑分投前去各该地方公同分管寺丞查点种马遇有倒失即令马户买补作践致死者照例追赔各年拖欠备用马匹逐一查追批回催督完解其各府州县管马官员内有尽心职业马政修举者一体旌奬贪懦不职謟悦上官营求别委荒废本职应提问者提问应参奏者参奏每遇三年之期仍照常请印点烙待後种马蕃盛足勾原额备用马匹不致拖欠照旧停止 近例并差御史一员印马以上今种马变卖印烙不行】
凡印烙马驹【自洪武初年孳生备用骑操折易并进纳马匹俱印烙以防奸弊其孳生及赔纳马驹应交俵者印讫差官照依地方日期将空闻增出人丁俵散领养造册具奏各处印中备用马匹径解兵部发太仆寺交纳以凭俵散 洪武旧例江南马每年三月初一日赴南京牧马千户所印俵江北马每年三月十五日赴南京太仆寺印俵凡孳生驹用云字小印俵散作种用大印结军骑操者再用云字印 正统四年奏准应天凤阳等处孳生赔补马驹南京太仆寺官同南京兵部委官及御史分投印俵 九年奏准镇江府所属於本府太平寜国府广德州所属於太平府印俵成化十六年令凡马非经官印验者不收 弘治四年奏准凡印烙马匹民马照旧印左给军则印右如京营边关马无右印即系盗买民间官马追究问罪 九年令孶生驹齿少力强而不及四尺长以上者亦听印俵 以上印烙种马今种马即革】
凡解俵马以百匹为率退三十匹以上者参问【自弘治六年兵部题该太仆寺卿彭礼等奏本部会同英国公张懋等议得以後每年差去御史会同寺丞印烙将孶生儿骒驹堪种者照例印烙其多余骒驹并不堪儿驹不必印烙令其变卖每匹价银二两以上每遇取起备用马匹如见在之数拣选不敷收买好马起解各处分管寺丞照例三年将所属种马选验一次如儿马老病不能拏马骒马漂沙等项不能揣其驹者责令照例变卖银两起解拨与存留堪以作种儿骒驹领养补数如驹不足就将变卖银买补奉旨是兵部为修举寄养马政事隆庆二年御史谢廷杰奏准拟查验果系十年以上瘸瞎瘦损不堪者准其变卖仍照旧例借兑一二次者追银十两三四次者追银八两未经借兑者追补大马合式方许印烙仍定立限期严催完报其余堪兑并堪养之马责令马户用心餧养备用不许揑称伤损一槩变卖致生奸弊 以上皆种马解俵时事】
凡印马字样【自洪武中孳生驹用云字小印俵散作种者用大印给军骑操者再用云字印 嘉靖三十五年议准寄养马印官字五军等营印五字枢字机字巡字捕字 隆庆五年寄养马印寄字锦衣卫勇士营四卫营印衣字士字四字】
凡免印马匹【自成化二十一年奏准买补备用马免其用印止令起解以备选择 弘治六年令孳生儿驹看验不堪及驘驹多余者俱免印烙从其变卖以充买补备用之数】
凡印烙赃罚马匹【自万历二年应罚马匹刑部追银送部责马仍送验印给军】凡起解俵买补马齿数官尺【旧例制奉钦定齿岁六八岁以上三岁以下为率隆庆元年又题将原降官尺再行公平较勘铸造鉄尺每府降发行令依式铸造凡所属州县各结以後验马尺寸以此为凖四尺以上者为上等三尺九寸者为中等三尺八寸者为下等三尺七寸者不准近日事例七寸者如果臕壮无鞍花瘸病者姑准量行印收册内即填注上中下等第听本官分别等第类参如齿尺与册开不同即将承批官吏医兽马户送问马匹驳囘另补近日京师买补马亦照此齿数尺数议价】凡印解俵马【自万历九年徵银买俵各州县自印起解即封原印随马送寺转分管少卿查验如式验收印烙发寄养地方如不合式或道跋远涉餧养不及仍限日再验如果或不合式即发囘另行买解即以此定各官贤否举劾差来官吏即行赏罚务求合式庶免遗累寄养人户】
凡查验寄养马匹【旧例每年终二路少卿出巡分管地方查验原发印烙过寄养马分别等第仍查年久者齿老不堪调兑者酌处州县用心餧养者荐举不然者参劾兵部咨吏部记过议处令将不堪者攅糟餧养以候次年查验如验堪兑者即荐举隂其旧所论纪过仍一体陞擢马户赏罚亦同兑後空户另行发寄不得州县官频行借点闸为名科敛扰民 以上万历二十三年该本寺题议照得旧例州县官买俵官四十上参治四十下戒饬寄养官兑四分上参治二分下戒饬近来令买俵渐少多者至百匹少数十匹未有至四十上下者寄养者亦然每于前例不足则是法不许参论也况屡该题覆举劾祗据马政不必及他今两路少卿见行然岁终始举未必有益于马惟本寺卿裴应章奉钦依不时参论又唐尧钦题兵部覆议不时参奏于起俵马官不行用心拣选任其瘸小不堪听凭积贩包揽者于寄养官不行加意查验致瘠损倒死数多或买补不追或任马户以小马抵换原发大马或以生作死私卖重价希图轻价买补者通计其马数以分数为率三分上罚俸五分上住俸候下次查验臕壮买补总至八分上为请开俸本部仍咨吏部将马政修举者行取推用示劝废弛者附过劣处示惩各州县佐贰首领有科尅马户事实迹者听该寺提问随奉钦依这马政事宜既议停当依拟着实举行又如管马通判该近少卿施等题兵部覆奉钦依与州县一体举劾两路所属不妨会同至解官解户兽医等凡俵寄堪养者即赏取库银劝之不堪者罚即惩之此皆当亟行然此乃两路行于州县者州县统于府知府等官旧时得决责况举劾乎近举劾例废各府或有玩视怠事者惟南太仆寺仍旧例自今合无申明如例第岁终行之似于太数惟知府官于三年考满日申请本寺卿照旧例查其任内钱粮无碍即荐奏给由如拖欠不许给且劾请该部查处乃以纲统纪马政因饬常变其济 此东西二路见行者】
凡验印烙倒死马匹【各卫所每有倒死马匹呈部寺行分管少卿行营查追各营追完赴寺交纳仍造循环文簿按季呈报少卿每月朔各把总官具马匹不致顾覔驮载结状赴堂投递边卫各营堡按季造马匹收除及桩银完欠数目赴寺投递 此系京营印烙事例皆见行者】
凡岁终印烙营卫马匹【五军营 神枢营 神机营勇士营 四卫营 巡捕营以上各营俱本寺提督京营少卿会同科道印烙查参锦衣卫 张家湾 旗手卫 以上俱本寺提督京营少卿会同兵部印烙查参 奠靖所 通州营 以上止领马时用印年终不印烙】
凡印烙新买马匹【每年三大营买马六百匹兵部劄行本寺动支库贮马价银两该营将官赴寺领银随关京营堂径自会同巡视科道兵部车驾司公同召买当日给军骑操 以上皆京营少卿见行者】
凡京营巡视马匹【该本寺题巡视京营巡视边关一欵前议者以边方骑操马匹不甚惜倒死不行赔偿镇巡大臣阔畧文法把总等官乾没货利府库有限边方请求无限屡议照旧以卿寺巡视 隆庆四年奏专勑如宣大各城堡并居庸密云古北永平山海等处官军马匹例该巡历照原拟依期前去逐一点闸官军敢有玩法不遵怠事作弊等项即便指实参究又题声息事寜日即将阵失马匹核实开报本部以後讨马查明方许补给以革混冒如有抗违不遵听从实参究 隆庆二年题准蓟昌宣府各镇将骑操马立循环文簿送提督少卿倒换稽查每年终听少卿点闸一次宣府永平山海等悬远听行各兵备道就近点闸有倒失数多者该将领听其参究近时始废或谓各将官不奉令兵备官不可委不能行又秋防後京营多务不暇行先臣谓镇巡结之以恩太仆裁之以法并行安有不能行者其或秋後不暇于冬末次春或每二年一行又查照京营各卫 会典嘉靖间令提督卿丞每年印烙完日将各把总官军题参近惟科道会行本寺未举以上总乞勑下该部申饬及照旧巡视题参乃法行首善可以御远随该兵部议覆具後】
比较
会典太仆志载国初比较止于孳牧马驹以倒失亏欠行罚其後各府寄养京边骑操之马皆有稽查事悉领于太仆法例滋备矣今孳牧种马既革仅寄养京边骑操诸务犹旧亦多损益不一备纪之
凡比较孳牧马匹【按洪武榜例 凡倒失者从民议和或一县或三五羣长辏价买补三岁以上八岁以下高四尺以上堪中马匹还 凡官听候验印作数违错及迟延者一体追驹 凡管马官吏时常下乡提督看验马匹要见定驹若干显驹若干明白附写印信文簿以俟太仆寺出巡比较正月止六月报定驹七月止十月报显驹十一月止十二月报重驹但是新羣盖者即作定驹 凡季报为实在春季三月二十四五夏季五月二十四五秋季九月二十四五冬季十二月二十四五径送太仆寺类缴其有生质奇异与种马不同者明白申报 凡比较点马文簿要开原领孳生儿骒马数分豁该算驹者若干不该算驹者若干生者及未生者若干原马齿色及所生驹毛色逐一开报 凡倒失种马亏欠马驹俱在年终完备如是不完府州县正佐首领官吏决杖二十管马官吏加倍痛治凡管马官有闒茸贪汚害民者分管寺丞及所在掌印官开奏以除民害 凡府州县置立印信羣盖文簿与管马官吏收掌躬亲提调逐日盖过次数定驹日期明白与各骒马格眼内逐日仍填写以凭稽考比较令羣长各一体置立羣盖簿附写比较每年正月二月三月趂时羣盖定驹骒马生驹七日後即着儿马羣盖仍将生驹并买补日期亦於簿内附写明白夏天炎热呼月须用天气晴明凊晨晚天凉候羣盖若盖过三正次却停歇三五日再用儿马羣盖若果骒马行踢不受的系定驹仍五日一次用儿马照试如果不受的系定驹其骒马先须吃草後方可饮水不许餧荞麦稭黍穰杂粮及淘米泔并一应汚水餧饮落驹不便 凡补领或孳生三岁骒马驹照例每两年纳驹一匹永为定例若亏欠马驹务要买补相应马驹还官照依原搭配骡马依时月务要加料餧养三岁儿驹羣盖骡马不得定驹即用大儿马羣盖】
凡比较俵寄各马【自嘉靖二年议准各府州县官置立循环文簿二扇用印钤记循簿开写春秋月分环簿开写夏冬月分各马匹毛齿马头姓名仍备开臕损有无倒死买补若干一留本府一发州县循去环来按季查考管马通判出巡吊取州县簿分管寺丞出巡吊取府簿查对点视其在各府并太仆寺簿籍用太仆寺印钤循去环来按季查考三年印烙改造一次 六年议准府州县掌印官原有提调责任裁减衙门亦系兼管马政管马官员职专管马不许别项差委各该分管寺丞每年终将各府管马官并州县正官及管马官员从公考察开具贤否掲帖呈部转送吏部施行 十年奏准各州县管马官员於起俵之时备将经管种马备用马并折色及草场子粒己未徵完马户见在逃移数目造册赴太仆寺查比管马通判於年终掣总之日备将各州县马匹钱粮等项如前造册并将各管马官员公同掌印官填注考语亲齎送寺本寺掌印官参酌停当填注贤否送兵部转送吏部查考 万历二十三年题议种马已革今循环簿惟报买俵数目而已祗合于春秋二运日各州县交付解马官吏賫至查比为便其余一切空文俱行裁革 又题准管马通判照例岁终亲自掣批其有两运银马俱完许秋运完日即准掣至三年考满吏部行文兵部转本寺查明无碍始准给由知府三年给由照旧例申报无碍方准径送】
凡比较孳牧马匹【自成化二年奏准管马官三年任内孳生不亏者称职额外生者量加旌擢不及额至百匹者降用分管寺丞以所属骒额亏增递为黜陟 七年奏准府州县掌印首领官在内马匹亏欠孳养不增者 九年不准给由措置完日与管马官一体降用卫所掌印官马数不完一体比较 太仆卿牟俸等奏要令各该掌印官员管理马政考满照例一体稽考又许本寺与分管寺丞比较本部仍行吏部凡遇各该养马府州县掌印官考满照依钱粮军伍事例送部稽考任内马政有无亏欠增减其马不足者】
【如系三年六年暂准给由酌量马数仍令回任措置马数完日照依兴举马政事例与管马官一体降黜及照各该分管寺丞职专督理马政今後考满到于吏部务要照依本部查出马数多寡以凭考覆黜陟奉旨是掌印并管马官亏欠马数照例九年不准给由 弘治元年题准司府州县掌印正官务要司督府府督州州督县俱令管马官员着实兴举马政如管马官有故俱令掌印正官带管违者或批收不完听两京太仆寺堂上分管官员比较参究如年终倒死种马亏欠马驹各将府州县正官并管马官吏决打一次若有灾伤等项仍令比较纵不决打亦要取招其三年六年府州县掌印并管马官暂准照依见行事例给由其应考核衙门考语不宜虚誉过情候到吏部之日仍送本查同方准复职追补马匹若是九年不准给由发回原任追马完日令其起送 弘治二年奏准每二年差太仆寺少卿二员南京太仆寺少卿一员分往北直隶河南山东南直隶地方比较该纳马驹每岁终分管寺丞具管马官贤否呈部六年之内马匹无亏者量加旌擢如或亏损数多照例黜罢兵部题该主事等官汤冕等奏议得今後每遇二年例该科驹之际本部先期议奏请勑三道太仆寺差少卿二员一往北直隶一往河南山东南京太仆寺亦差少卿一员前去该管所属通将马驹查算督令如法孳牧亏欠者俵限赔补本部尚书马等奏奉旨准议行孶生余驹听民自用 弘治六年兵部题为应诏陈言马政事该太仆寺卿彭礼等题本部会同英国公张樊等议得管马官员两考之内种马倒失如买补不完不许给由骒马二年照例着实骒驹一匹以十分为率生驹不及八分者就将管马官员提问如律分管寺丞本部参奏提问亏欠之数即时追补不许拖延九年奏准府州县买补马匹不及五分者正官住俸一月不及四分者两月不及三分者三月京县不拘多寡止住一月其管马官不及五分者全住】
凡比较寄养马匹【自弘治三年奏准顺天府所属寄养马匹专差太仆寺少卿一员比较正德十三年奏准差少卿一员比较寄养马匹如有倒失照京营骑操马匹事例限三个月以里报官赔偿如年终不完五分以上者将州县掌印管马官及各府管马通判住俸追补 隆庆元年议准寄养马匹罚治例轻定拟分数匹数罚俸降级倒失者马少州县至三十匹中等州县至四十匹马多州县至五十匹以上瘦损者马少州县至四十匹中等州县至六十匹马多州县至八十匹以上各掌印官降一级调用各府通计倒失至三百匹瘦损至六百匹以上管马通判降一级掌印官奏闻区处 三年议准每年防秋调兑之後计马数多寡以一百匹为率三十匹不堪者降级加至五十匹以上者降调 四年议准各该州县以後寄养马匹倒失变卖者各照议定限期走失者限三个月变卖者限六个月倒失者限一年俱各补完如积至三十匹不补者住俸四十匹者罚俸五十匹者降级】
凡比较卫所马匹【自永乐三年令卫所孳牧骑操马匹每三年一次造册管马官齎执赴京比较 成化七年奏准卫所掌印官马数不完许分管寺丞与兵部委官一体比较 弘治四年奏准卫所骑操马免比较其有孶牧去处照例每三年委官赴部比较凡亏欠埋没违限等项参奏提问】
凡比较京边骑操马匹 【成化二年奏准京营及各边骑操马匹专差太仆寺少卿一员无太仆寺去处从巡抚并分巡官比较如有倒失限三月以里督令赔偿 十三年奏准各营各边每年四月十月二次将原领事故买补马匹数目具奏以凭比较 弘治九年奏准各营马买补三分不完者把总等官住俸一月四分以上两月五分以上三月坐营官通计三分不完者住俸一月五分以上两月 嘉靖十二年议准存操巡捕并锦衣旗手等卫马匹一年以百匹为率倒失十匹以上送问七匹以上罚治不及数者免究全无者量加犒赏原管数少而倒失不多及全无者不在此限 十七年议准各营凡遇各军倒失马匹从实开报领马年月黏连原领票帖赴司告理俟年终比对兑马文册果领十年以上倒死者把总官员免参十年以下者仍以百匹为率二十匹以上把总官送问十五匹以上罚治不及数者免究仍行太仆寺少卿诣营点验旧印馍糊者许令重印不必一槩尽烙致有伤损四十二年议准专委兵部司官一员管理倒失马匹仍听巡视科道兼管查验倒失马数年终一体查参四十三年议准京营巡捕勇士四卫等管骑操马匹每年终巡视京营科道官查将倒失马数遵照本年定例分别题参後又令各官倒死马数虽多原管马数实少者免降级止罚俸提督少卿于每年印烙马完日将临印不到马匹并查有拐逃隐匿等项各把总官军题参又议准京边倒失马匹以一百匹为率倒失五匹者为上等免?十匹至十五匹为二等千把总罚俸两月】
【副参游守等官罚俸一月二十五匹者为三等千把总降一级副参游守等官罚俸三月三十匹以上者为下等千把总降二级副参游守等官罚俸半年仍查追完椿银八分以上方准开俸总兵官以一千为率倒死一百匹为上等免究一百至一百五十匹者为二等罚俸一月二百五十匹者为三等罚俸三月三百匹以上者为下等罚俸半年亦查追完桩银八分以上方准开俸隆庆二年题准蓟昌宣府各镇将骑操马匹置立循环文簿送太仆寺提督马政少卿倒换稽查每年终听少卿点闸一次宣府永平山海等处地方悬远听行各兵备道就近点闸有倒失数多者该管将领听其参究】
凡起解南马【自成化二年奏准南直隶起解备用马有矮小不甚及不足数者每匹徵银十两解部发贮太仆寺以备收买 二十一年奏准南备用马从各府州县径解北京交俵如有拖欠及补完之数仍行南太仆寺照查行】
凡管解官员【自嘉靖元年奏准岁派备用马本色折色俱管官依限解部发寺验俵寄养贮库支用不许差吏及改差土官义民人等管押以致中途作弊若违限年终类参州县掌印管马官俱提问罸俸以後议准四十匹以上差官二十匹以下差吏 四十三年题准各府管马通判每年九月给领总批限十月终亲赴部查比候该府马匹银两解俵完日方许掣批回府如违例不行总部及改差代解者参究题问 隆庆二年题准各违限违例每岁终太仆寺呈部查究行各该巡按御史提问奏报不许延至隔年其不赴掣总通判及吏役迟慢等项该寺径行查处 万历三年题准各州县起折色马价徵解府库照依春秋二运原限选委州县佐贰类总解部发寺交纳年终该府通判赴部掣总查比】
凡比较京府马政【自成化十四年奏准比较马政两京府尹府丞听纳米赎罪各府知府查参】
附各边
凡查比苑仆马政【自弘治四年奏准辽东陕西苑马寺孳牧马匹每三年一差官点閲其各行太仆寺苑马寺於内府关领精微文簿将骑操孳牧马匹逐一填写缴部送内府交收 嘉靖十五年议准陕西山西辽东行太仆寺每年春秋二季点视官军骑操马匹如遇倒失照例追收桩朋银两买补仍将倒死马并追完银两买补数目造册奏缴送部查考如该寺分管官员不行按季点视以致追补数少听抚按指名具奏本部年终类参罚治仍咨吏部候朝觐年考察黜退 三十一年题准陕西苑马寺令巡苶御史督理各监苑倒失马匹亏欠马驹将寺卿丞并监苑各官查参陕西巡茶一年一次辽东巡抚都御史三年一次各题参到部覆行原参衙门照例提问罚俸 隆庆元年议准陕西各院马如孳生亏欠五分倒失又多过一分者照买补例分等罚俸提问其孳生多而亏欠少者虽未买补亦酌量免罚孳生少而倒失亏欠多者虽已买补仍加究治寺监官吏亦准通算究治】
禁约
国初禁约严明信行故马政举其後日更月改驯至于玩愒而旧政废矣今合前後纪此其中有见今可行者则亦在择取而举勿失乎初意则善矣
凡差委管马官员【按洪武榜例各卫所府州县管马官员职专提调马匹不许管署卫所府州县事务及别项差委 弘治十四年奏准凡司府州县并分巡分守官并不许差委管马官员如违听巡按御史及分管寺丞纠举应提问者提问应参奏者参奏抚按官亦要一体遵依毋擅差委 凡奏准凡军卫有司大小官员但有作弊亏欠马匹及非理抗拒者听本寺并分管寺丞遵照太祖高皇帝旨应举问者举问应参奏者指实具奏定夺 正德二年题准养马府州县正官推调不理马政俱依钱粮军伍例不准考满司督府府督州州督县各令管马官着实举行管马官有故则掌印正官带管违者听两京太仆寺堂上分管官参究】
凡养种马【府州县官一年四次太仆寺一年二次点视病瘦量为惩治倒失者立限赔偿病瘦倒失十匹以上管马官查提究问 嘉靖三十年南京太仆寺少卿雷礼奏准各府州县管马官员多有贪饕恣肆科索无厌以致豪强卖马及羣头侵尅今後务要奉公守法体国恤民中间贪婪无忌者许被害之人赴太仆寺陈告以凭参提究问有修举马政贤能昭着者听抚按官遵例举荐以待擢用该寺仍於每岁终将各该官员职名开造掲帖填注贤否考语送部转送吏部以凭黜陟】
凡私用官马【自宣德四年钦奉旨旧制官马专一喂养操练以备征战不许闲时带鞍骑坐往来驰逐亦不许驮载物件两人共骑并妇人骑坐但是损伤倒死的都追罚近体知官军人等不守法度往往将官马驮载粮食煤炭并驮私盐等物货卖甚至赁借与人骑坐驮脚等项并不爱惜以致伤损倒死的多今後敢有故违号令的巡绰官同锦衣卫着人拏送兵部就追罚马一匹入官并将犯人送法司问罪 弘治三年兵部题事该英国公张懋等会议节该钦奉勅谕马匹亦须时常点视臕息不许私占骑用及拨与人骑坐其坐营管操内外官并把总以下官敢有不遵号令马匹私占骑用及拨与人骑坐者五品以下降一级五品以上降二级俱仍发边方立功禁例甚严但各官玩法不知遵守合无今後坐营把总等官但有私将马匹拨与人骑坐或令听候者听巡马给事中等官指实具奏拿送法司问罪照奉勅谕内事理降级其借马之人一体问罪照例追罚马匹仍饬兵部出榜禁约本部尚书马等题奉旨准拟将骑操马赁借 弘治九年兵部题为修内政以镇外夷事该兵部办事进士范兆祥奏要禁约官兵人等将官马顾赁取钱本部议得今後有将骑操马匹私借与人及顾赁得财许诸人连人马拿获在外送所在官司在内送本部并巡城御史参送法司问罪常人照依见行事例罚马顾马之人系官者改调外仕所行各营提督内外大臣重加禁约本部尚书马等题奉旨是】
凡借迎送跟随马【自成化六年钦奉旨各营官马专一喂养操练以备征战近来有等管军官员阿附势要将那官军骑操马匹拨送与人或跟随朝参或迎送往来或假以听事并职字名目占骑或终日在把縂等官门首俟候致令喂养不时伤损倒死负累本军赔补今後敢有违的许给事中御史并锦衣卫官校五城兵马连人拏送法司问罪照例追罚马匹入官仍将原讨拨官员参奏究治 弘治二年太仆寺卿王霁奏准移各处官员借用寄养孳牧马匹迎接使客等项照军民借马匹事例斟酌每借马二匹罚一匹五匹者罚二匹其官员追完日方许复职管事 三年奏准管军内外官私占官马及借拨与人者五匹以下降一级以上降二级俱发边卫立功借者一体论罪 九年给事中韩佑奏准令各该分管寺丞时常亲诣所属州县将所养马匹用心看验及密切访察中间果有仍前借拨官马迎送积至瘦损倒失州县五十匹府二百匹以上者指实参奏将借马官员各降一级其民间私自驮载或借人骑坐及官司借用二匹或四五匹者仍照例问罪罚马 弘治十年兵部题为违例骑死官马事该巡抚寜夏都御史张祯叔奏称寜夏灵川千户所百户马玉擅将官马骑坐围猎以致倒死要行禁约本部议得今後除传报声息并干办紧急公务外敢有擅将官马骑干私事及驮载货物逐猎禽兽或拨送与人者五匹以下罚马一匹以上罚马二匹十匹以上罚马三匹就给与无马官军领养骑操若致走伤倒死者五匹以下降一级六匹以上降二级马各抵数追赔还官仍各革见任带俸差操不许管事其镇守副参监枪等官擅自分付拨马与人有违前例者奏请定集罚马犯人数目有无俱年终奏知兜揽马匹奏准凡官军将所领官马耕田走递驮载物件或两人共骑或妇人骑坐者依宣德四年禁例问罪俱罚马一匹若顾与人骑坐等项枷号半个月及借与人各彼此罚马一匹凡在京坐营管操内外官并把总以下官若将马匹私占骑用及拨与人骑坐者五匹以下降一级以上降二级其各边分守守备把总管队等官将骑操并驿传走递官马拨与人骑坐及私用伺候等项亦照前例问拟 嘉靖二十三年议准有将官马顾借骑驮者照例追问仍将追罚马匹每匹折银十两送太仆寺交纳以备买马之用又议准京营管操把总官占马及送马与人骑坐除照例降一级外其有势要求迫者亦照例治罪】凡擅调官马【自嘉靖二年奏准在外各该衙门未经奏准辄於所属擅调寄养孶牧马匹者比私借官畜产律私自借用或转与人及借之者各笞五十追顾工赁钱入官若计顾赁钱重者坐赃论加一等倒失者比毁失官物坐罪违者许太仆寺执奏兵部参究治罪 嘉靖二十年该御史谢汝仪题今後擅调寄养孳牧马匹者比照私借官畜产律条私自借用或转借与人及借者各笞五十验日追顾赁钱入官若计顾赁者坐赃论加一等倒失者比毁失官物坐赃追赔该有马州县督令应役里甲各买马匹答应上司使客往来差使不许擅动种儿骒马违者照本部前项题准并弘治年间借拨官马降级事例施行奉圣旨是准议行】凡盗卖官马【自宣德四年令追罚马二匹知情和买牙保邻人各罚马一匹宰杀及偷卖官驘者亦如之首告者於犯人名下追钞五千贯充赏凡巡马官每三月一换 弘治十三年奏准养马人户盗卖官马至三匹以上者问拟盗官畜产罪名发附近卫所充军其盗卖寄养马者亦如之知情和买者民发摆站军发边方了哨 嘉靖二年奏准盗卖骑操官马及照例罚马人犯尽产变卖买马还官如果贫难免其追罚军调边卫民发附近卫所永远充军遇赦不宥其各营把总地方守备等官遇前操军盗卖和马官马三匹以上者降一级五匹以上者罪止降二级】
凡借点马匹【自宣德九年令兵部官同御史给事中点视征操马匹借点及借与者共追马一匹马无见在及隐漏不报者查追仍勘其冒支草料加倍追纳】
凡下班马匹【自宣德七年令外卫官军原领骑操马匹下班之日不许带回 成化元年令下班官军应兑马匹而私自骑回者罚马一匹马官军领骑餧养若有擅骑回卫者问罪罚马一匹解兵部给操其原领马匹倒失者追赔与成化元年例同】
凡起解马匹【自天顺二年令官军人等强夺起解马匹者问罪罚马一匹仍枷号一个月 成化十年奏准各处解马赴京有兜揽价值将老病搀杂验印者俱问罪发边卫充军其起解马除例应折纳外有齎价赴京通同收买者问罪 弘治十三年奏准凡司府州县起解备用马匹各要经由分管太仆寺寺丞等官验中起解若有马贩交通官吏医兽人等兜揽作弊者问罪枷号一个月发边卫充军再犯累犯者枷号一个月发极边卫分充军 嘉靖二十年题准各该解马人员不赴部寺投文通同马贩医兽人等旋买马匹作弊者听部寺及该城御史密切访挐送问用大枷枷号一个月发极边卫分永远充军】
凡中卖马匹【自弘治五年奏准各边军民将不堪马匹设计中卖及管军官以私马俵与军士多支官价者官军调边卫带俸食粮民及余丁附近充军通同作弊者枷号一个月发落 几又奏准大同三路官旗舍人军民人等将不堪马匹通同光棍引赴内外官处及管军头目收买种马该令伴当人等出名情嘱各守备等官俵与军士通同医兽作弊多支官银者俱问罪官旗军人调别处极边卫所带俸食粮差操民并舍余人等俱发附近充军引领光棍并作弊医兽及诡名伴当人等各枷号一个月发落干碍内外官员奏请提问 正德十六年奏准有倚势兜揽嘱托卖马及通同官吏医兽人等作弊估价瞒官害民者俱百斤大枷枷号一个月满日官军俱调极边卫所差操舍余人等俱发边卫充军官吏医兽人等一体重治于内外势要人员指实奏治】
凡尅减草料【自成化四年令官军勇力私卖官给草料以致马匹瘦死者巡绰官缉挐并买主送问 弘治三年奏准把总等官尅减官马草料者计赃满贯发边卫立功满日就彼带俸盗卖者发了哨买至料豆十石以上者充军 十四年奏准官军关支马料委官一员管领若纵容盗卖者发边卫立功满日就彼带俸买者问罪毕日枷号一个月发落】
凡交纳通同【自正德十二年该御史周鵷奏本部覆查得前项禁例不为不严但该寺医兽人等多系积年久惯之徒百计千方瞒官作弊本以一马今日关节未通则称老病不堪以致退出明日关节已通则称齿少无病以致验中又有奸滑马户齎价赴京交通医贩人等收买骑伤撺臕鑚渠鞭花不堪马匹朦胧验俵该寺官又不用心看验严行禁治以致前弊益滋合无行令该寺掌印官如遇解到备用马匹即便查照据原来文册逐一亲自看验务要齿尺相应蹄腿周正臕壮好马方与印俵若是毛齿尺寸不同显有抵换情弊及拣退数多具由呈部以凭参究其拣退马匹查照先年事例就於騌下用退字小印以杜奸弊】
总例
【万历二十二年四月内该兵部覆题该寺杨为钦遵明旨条议马银日俱空匮财用所当议处恳乞圣裁勅下该部预计永图以保治安等事该题内所列欵其一议买俵而俵之议有五曰起俵解俵收俵印俵发俵其次议寄养而养之议有六曰领养餧养点养赔养卖养额养其次议兑军而兑之议有五曰取兑借兑交兑添兑备兑又其次行于俵寄兑之间其议有十曰买补请讨牧地蠲贷存留查核查纳巡视举劾事权又其次议财用流行有三曰发帑欵市法马各一节除法马移咨工部议覆外为照国家之设马政也始行种牧以备征操继间折徵以储刍饷斯二者之关乎军国非细故也故一切俵养收兑之法本部挈其要太仆职其详凡先後诸臣所条议及本部所题请钦遵申饬不啻再三谓于马政可无遗虑而不虞法纪以因循起弊人心以玩愒生奸美意渐湮冏政斯坠诚有如该寺之所指陈者盖迩年东征西剿饷资浩繁马匹之寄养者调兑几空马价之贮藏者请发殆尽国有大?正此其时倘事有大役必忧不继臣等方怀长虑却頋之忱寺臣乃竭图事拨策之谊诚谋国之忠猷深有裨于马政者也所据俵寄兑三欵十六议又行于俵寄兑之间者十议及财用二议诸议之内除节经题覆见在遵行应为申饬者不敢再议外其有侑事酙酌因时制宜足以救弊补偏裨於时政者应如所议见之施行其有事关要当为酌议者如议借兑一节各州县寄养马匹专备京边调兑向未有以别向借给近因倭叛交讧征剿旁午遂致纷纷奏借且以万计及至交还则一二仅存毛齿亦异臣等谓师旅事重苛责为难姑听之而实忧之也今寺臣特为条议亟应移咨各镇督抚诸臣将已兑领马匹加意爱养毋致损坏以备缓急如有别项军情务自悉心区处不得藉口借兑及不由寺臣自行兑散仍将借兑过马匹从实开报本部以便查覆如议请讨一节该寺马价专备京边市马之需自难别项支用顷自东西告惊饷费浩繁而谊切同舟事期共济于是有以户七兵三资户部者有以打造兵船资工部者又有以五万余两暂留淮扬者及蓟辽各镇海地方请增请补岁无虚日遂致寺帑为空额费已不能支例外再难继借应咨户工二部及各镇督抚诸臣务遵屡题旨殚智分猷多方曲处毋仍援例请借有亏惟正之供如议查核一节岁将备用马匹本折二色俱管马通判等官依期解纳不许滥委官解明例昭然乃迩来各有司官以事久玩生任意差遣以致积年棍猾包揽乾没或匿于家或耗于途欺隐推延至有二三年不赴掣总批者长奸坏法莫此为甚亟应申饬各该地方官务遵成例责令管马官亲身押解依限掣批该寺不时查催敢有仍前怠玩即呈兵部从重参处仍移咨南京兵部太仆寺一体遵行如议查纳一节太仆寺收放马价草料子粒银两每月定以八日为期此钦限也乃後以偶有他故不尽依期遂致迂延逾时久稽交纳前项银两非耗于旅食则付之穿窬虚费甘赔往往而是应劄太仆寺凡遇前期务会各官不拘多寡依时收兑不得以他故如废妨议巡视一节各边镇骑操马匹皆出冏寺而巡视点闸原有专责少卿每年周巡宣大蓟昌等处之勅此法似不可废但查少卿出巡久已不行在蓟昌惟聼巡关在宣大惟听巡按每年终就近查点举劾甚为省便今若复议少卿巡历点闸不惟边关辽濶巡历难周亦且地方多事恐滋劳费仍应遵照见行事规毋容纷更如议举劾一节俵寄马匹旧系府佐官管理而东西二路少卿年终巡视查其臕壮瘦损倒失多寡知府以下分别参治立法甚严近缘事隶正官遂以多务相妨槩不点验法弛马耗咎将谁归应行该寺诸臣各将该管马有司严加查核果有马政不修损倒特甚者自知府以下不时参处倘有未甚通候年终类参至于知府考满必申呈该寺查其任内马匹钱粮有无拖欠方准给由不得徇情致隳法纪其欵市一节应行各镇督抚诸臣申饬监市互市文武各官凡有赏賫贸易止以货币充用不得多用银鉄既经寺臣条议前来相应酌议覆题奉钦依依议施行】
马政纪卷十
