紧急的情况，紧急的措施·第五
作者：詹姆斯·F．施纳贝尔·美国
出自————《朝鲜战争中的美国陆军》
出自————《战争通史》
杜鲁门总统派遣美国地面部队抵抗北朝鲜人的决策，虽然做得及时，但未免有些勉强。北朝鲜人把美国对其城市、交通线和部队的空中打击置之度外，不顾美国海上力量对其海岸设施和运输的袭击，入侵者横扫朝鲜，把韩国军队赶向半岛南端。当模糊不清的战线在6月底和7月初推向南方时，大韩民国已不能自持，这一点变得明朗化了。
得到总统的委任之后，麦克阿瑟以他所能够调动部队的最快速度，派遣地面部队投入战斗。6月30日他命令从日本调到朝鲜的第24师保持原建制，从即日起置于他个人的指挥控制之下。基于他的参谋长阿尔蒙德将军的建议，他命令空运到朝鲜的这个师的一支小型特遣部队以安全的、尽可能快的速度先于主力加入对北朝鲜军队的作战。由于这支部队将要空运，他把其规模限制在两个步兵连、一些反坦克组和一个轻炮连。这支奇兵将在7月1日在水原机场向丘奇将军报到。但是鉴于水原随时都可能失守，麦克阿瑟将军授权丘奇将军在必要的时候把这支部队转移到釜山。
与此同时，丘奇将军正奋力促使韩国军队应战。他对南朝鲜人并没有真正的权威，但他作为麦克阿瑟的私人代表对韩国军队总参谋长有举足轻重的影响。实际上，丘奇将军已接管了这支畏葸不前的南朝鲜军队。美国驻韩国军事顾问团的许多军官与韩国作战部队一起行动，并为丘奇将军搜集情报。他们竭尽全力，以振奋韩国军队的士气，增强其抵抗力。
美国人的出谋划策并不能阻止北朝鲜的坦克和火炮。南朝鲜人继续撤退。6月30日黄昏，丘奇将军的指挥小组从水原撤出，转移到大田里。丘奇将军和美国大使马西欧一起发誓“不再后退一步”，翘首期待那支第24师小型特遣部队到来。
午夜时分，阿尔蒙德将军通知在大田里的美国使团，由于恶劣的天气不适飞行，迫使特遣部队转移到釜山，在那里，一旦天气好转，部队就将登陆，即12或14小时之内第24师主力的第一支特遣部队将由海运在釜山登陆。阿尔蒙德将军强调，这些战士并非要用作“司令部的卫兵”，而是要与北朝鲜人战斗。他确信，从釜山到大田里的铁路仍然畅通，把这些部队机动到战线是不成问题的。阿尔蒙德将军指示丘奇将军集结釜山附近的铁路车辆，以免落入敌人之手，并准备为运送第24师作好准备。
这支小型阻滞部队——第21步兵团第1营的一部分，7月1日和2日在釜山空降场着陆，由陆军中校史密斯率领。起初请求的炮兵连由两个4.2吋迫击炮排代替，还补充了一个77毫米无后座力炮排和六个2.36吋反坦克火箭炮队。由于恶劣的天气，许多卡车和一些士兵直到后来也未能运进。
麦克阿瑟将军担心那支小型部队缺少火炮。他指示沃克将军假如必要的话可在7月2日从日本空运榴弹炮。其实这样做没有必要。因为第52野炮营的分队已在坦克登陆舰运送的途中。当晚，他们在釜山登陆，立即向战区运动。
第24师指挥官迪安少将，于7月2日清晨飞到釜山。在经过24小时逐渐适应条件后，迪安将军从大田往东京打电话，并与总司令部代理参谋长希克将军交谈，希望在他与北朝鲜人的初战中能保证充分的协同和支援。他告诉希克：“第一手必须干得漂亮点……我们必须得到粮食和弹药，而且决不草率从事。”
几小时之后，麦克阿瑟将军任命迪安为美国驻朝陆军指挥官。迪安将军担任了美国驻大韩民国军事顾问团以及美国驻朝陆军指挥。丘奇将军的总司令部前进指挥联络团作为他的临时参谋部。与此同时，麦克阿瑟将军设立釜山基地指挥部，隶属于美国驻朝陆军并在加尔文准将指挥下。
第24师余部——第34步兵团和第19步兵团以及第21团的余部加上支援部队，向朝鲜火速进军。至7月5日，这个师的绝大部分已到了那里。为了提供更多的装甲部队，麦克阿瑟将军命令第1机械化师中型坦克营的一个连去加强这个师。
同时，史密斯上校的迟到部队在水原向丘奇将军报到之后，奉命当即迎战。在梧山一带，特遣部队干7月4日午夜挖掘了临时阵地，严阵以待即将来犯的北朝鲜人。7月5日8时后不久，北朝鲜人出现了。他们的步兵和大约30辆俄国造T－34坦克向特遣部队攻击。美国人坚守阵地，直至耗尽了弹药，不得不放弃了阵地，他们在战斗过程中受到重大损失。他们的武器已证明，以此来对付敌人的装甲，无异于以卵击石，几乎丝毫不起作用。由于暴露的翼侧和没有预备队，特遣部队残部撤退了，以避免被包围和歼灭。初战的遭遇在随后几天的战斗中一再重复。沿敌人进攻的主要方向，第24师的所有战斗分队皆与敌人短兵相接，但北朝鲜人的火力和更强的兵力在每一次攻击中都压倒了这些部队。第24师的官兵浴血奋战，但人数方面的差异及武器装备的劣势，迫使他们或者退却，或者被歼，别无选择。
迪安将军希望第34步兵团能阻敌于平泽－天安－公州走廊一线。但在7月5日至8日，投入战斗并仓卒应战的这个团被切割成数段。他们寡不敌众，处于武器上的劣势，无力掩护翼侧。由于缺少弹药，第34团慌忙后撤，遭到极其惨重的伤亡。
第21步兵师在全义和乌致院坚守了三天，迟滞了两个师的敌人。但在严重地损失了人员和装备之后，他们于7月12日被迫退却。
在汉城－大邱铁路和公路主线以东，韩国军队试图阻止北朝鲜人长驱直入多山中部和东部地区。经血战，双方都付出了高昂的代价，北朝鲜人继续前进，势如破竹，没有一条防线，看起来好像提供了只有一个坚定的立场的前景。
一、麦克阿瑟的判断
兵力不足的美国陆军师，如此匆忙地部署在朝鲜，并未能阻止北朝鲜人的前进。但在梧山遭遇战之后，态势稍有缓和。朝鲜形势在东京甚至都不能确切地估价，更不用说在华盛顿了。华盛顿的官员们除了耐心地等待澄清通过麦克阿瑟将军的判断和处置之外，几乎束手无策。在作出这些判断之前，华盛顿既不能充分地计划，也不能预测将来要完成工作的范围。陆军在计划对麦克阿瑟将军的支援时，只能靠一厢情愿行事。在这些最初的日子里，华盛顿当局只能听信麦克阿瑟所言。而麦克阿瑟，往往是根据需要和可能作出肤浅的判断。当局明知国家的应急储备是有限的，麦克阿瑟将军不时把朝鲜战况和他要采取的措施报告给政府当局，为了要在需要和可能之间采取一个折衷方案，国家的军事领导人往往要顺从这位不甚了解实情的远东司令的意见。
麦克阿瑟将军的早期判断是在对所需的最大兵力方面估计不足，而不是在对敌人的能力和威胁的严重性的正确评价方面有误。丘奇将军、迪安将军以及其他人报告中的语气早已使麦克阿瑟将军确信，形势的确是很严峻了。严重的程度仍待确定。他没有得出对北朝鲜实力的充分报告。麦克阿瑟将军进一步修改了他的用兵计划。他认为用来击败北朝鲜人的兵力宁可失之过多，不可失之过少。
6月下旬，他表示需要两个美国陆军师整装待命。但到7月7日，他的观点已与前大相径庭了。他告诉参联会，“现在很明显，我们在朝鲜而对的敌人是一支侵略性的和训练有素的职业军队。装备着坦克和其他地面装备，他们在此使用的这些手段与其目的相比，不仅得心应手，而且还有过之而无不及。”敌人的指挥“有方”。北朝鲜人显示了他们对战术和战略原则的领会理解十分高明。这一点可用他们突越汉江来证实。因此，照麦克阿瑟的观点，为了阻止并击退“这个强大的侵略”，将需四个到四个半齐装满员的美国陆军师，并加强一个空降团和一个装甲集团。为在朝鲜达到这个兵力标准，将不得不马上从美国国内给他派遣3万名士兵和军官。“这是一个最低限度，”他警告参联会，“若非如此，将难以取胜”。
迪安对这一想法产生了共鸣。在7月8日致麦克阿瑟的一封私人信件中迪安就敌人的力量和麦克阿瑟的当务之急，阐述了自己的观点。他请求立即派遣作好战斗准备并严阵以待的战斗部队和满载作战物资的部队准备好协同作战。
北朝鲜的装甲部队已被证明极其有效。迪安着重指出，在他们之间的初次交锋中，他的部队对敌人的坦克束手无策。美国在第二次世界大战中使用过的一种2.36吋的反坦克火箭发射器，在对付敌人带有重型装甲的俄国坦克时，令人极其失望。火箭发射器对敌人坦克前装甲和侧装甲，无能为力。因此美国步兵迅即丧失了对它的一切信任。只有105毫米反坦克炮可以对付。但此种炮弹药甚少，一旦用完，只靠其它直瞄火器，则收效甚微。炮兵群携带的常规高爆炸药炮弹，构成了炮兵弹药的大部分，但这种炮弹不能穿透敌人的装甲。迪安将军强调，他需要立即得到反坦克弹药，供给他的炮兵。他描述了敌人坦克战术的出色。尽管地形把坦克限制在道路上，但其作用异常奏效。丘奇宣称，“我们承受不起既缺少武器又缺少装甲的状态。”这位被紧紧追赶的美国将领，要求得到美国的中型坦克和90毫米牵引反坦克炮。
迪安警告，北朝鲜战士是一些危险的对手。“我确信，”他告诉麦克阿瑟将军，“北朝鲜军队，北朝鲜士兵，他们的训练情况及装备质量都已被我们大大地低估了。”
迪安的第一手材料加上自己作战室中的态势图上敌军胜利的图示，促使麦克阿瑟将军得出结论：自己已经太保守了。在1950年7月9日，他提出估计所需部队的数字增加了一倍。“朝鲜的局势是严峻的”，他告诉参联会，“它已经发展到大规模作战了。”他第一次对美国人能否待在朝鲜表露出了疑虑。
光复……并坚守朝鲜的南端，正变得越来越成问题。作为一支已有的军队的补充，我强烈要求一支起码有四个师兵力的陆军部队，加上其他的保障，使用一切可以使用的手段，昼夜兼程地被派遣到这一地区。
为使这一突然的更改涂上些合理的色彩，麦克阿瑟将军重新强调了他对北朝鲜军队与日俱增的重视。他保证，北朝鲜军队及其目前的使用和以往战争中的军队相比是出类拔萃的。敌人的步兵是第一流的。这场战争是苏联导演并进行技术支援。而且有中国共产党军队参与，已经是无可置疑的了。进攻不能再被看成是高丽人的军事行动。“到目前为止”，他承认“我们对抗其装甲和机械化部队的努力一直没有奏效”。这个失败与其烦恼一样，并非战斗人员的过失。他指出，“我们自己的部队充满了期望和必胜的信心，面对10：1的力量英勇奋战。”向华盛顿要求一支补充到四个师的陆军的呼吁，使对人员和部队的一系列详细的要求达到顶点，并标志着麦克阿瑟在朝鲜的请求的最高限度。
7月5日麦克阿瑟将军已令第25步兵师投入战斗。到7月9日，它的第一个团已离开日本并赴朝鲜。到7月14日，第25师所有各团均已抵达朝鲜或在运往朝鲜的途中。此时，机械化第1师也在朝鲜东部海岸准备一个两栖登陆。为给这两个师和第24师补充战斗骨干，麦克阿瑟将军从远东司令部的战斗部队(第7师)抽调出训练有素的官兵。这一办法非但没有使别的战斗部队解决根本问题，而且把第7师拆得剩了一个没有战斗力的空架子。
由于朝鲜敌我双方兵力悬殊，使得第8集团军的主力被迫陷在那里。因此，沃克将军不得不亲临前线指挥。美国驻朝陆军司令部本是为了应付特殊任务临时组织起来的，它不能适应指挥大规模作战。7月7日当迪安将军提议将前进指挥联络团并入他的司令部的时候，麦克阿瑟将军决定该团由沃克将军接管。
5天以后，7月12日，麦克阿瑟将军任命沃克将军为驻朝地面部队司令官，美国驻朝陆军司令部解散，丘奇将军的前进指挥联络团被责令返回东京。
第8集团军由于把朝鲜地区包括在自己的战区之内，于是产生了一个前所未有的情况，即一个集团军在一大片陆地上作战，除了有自己的后勤支援(包括港口的运输和获得军需)之外，同时还要管理数百英里的另一大片领土作为自己的交通联络管区。为方便起见，在朝鲜第8集团军的部队称之为美国驻朝第8集团军，而留在日本的美国策8集团军余部仍被称为第8集团军(或第8集团军后方)。沃克将军保留两者的指挥权。当沃克在朝鲜担任指挥时，他大约有部队1.8万人，配置在沿锦江南岸延伸直至大田北部一线，向东北经过忠州并穿过太白山脉。
麦克阿瑟将军原打算把第1骑兵师用于以后的两栖作战，但由于战场急需，不得不在7月中旬将该师派往朝鲜。7月11日至17日，这个师上船驶出横须贺基地，船边还驶有坦克登陆舰、其他美国海军舰只以及日本人操作的货船。这支部队准备用来在靠近浦巷洞附近的朝鲜东部海岸进行一次两栖登陆，并在必要的情况下对付敌人的抗登陆。由于没有出现敌情，在7月18日清晨部队开始上岸。
二、集结
自第二次世界大战以来，连年无战事给美国的地面部队留下了深刻的烙印。美军不仅装备过时，武器装备破旧，而且数量不足。美国陆军和海军陆战队，本来兵力不足，而且总是分散地去执行许多临时的任务。除去分散在太平洋的小分队，参联会仅能动用美国国内力量不足的中央预备队去支援朝鲜战争。补充的地面力量能够通过义务兵役和召集后备部队得到发展，但这些方法要耗费时间。于是麦克阿瑟迫于南朝鲜战事失利而迫不急待地要求应得的一切，国家军事领袖们面临着进退两难的窘境。
麦克阿瑟将军1950年7月和8月间提出的增加作战部队的要求分为三类：补充兵员，补充部队，增援部队。满足他的这三种类型中的任何一种要求，都将影响美国军事力量的平衡。每一个都与比麦克阿瑟将军在朝鲜的问题范围大得多的问题相联系，牵一发而动全身。在总统制定的国家政策界限之内，参联会和陆军部为了满足在远东日益发展的紧急需求，作了一切努力。
补充兵员
远东的补充兵员来源迅速枯竭了。从行政和非战斗岗位抽调来的人被派到战斗部队中。在美国，每一个单位都在到处寻找能被迅速运到朝鲜的人。
麦克阿瑟将军首次要求5000名战斗人员及425名补充兵员。7月1日，他要求每个月运送到他麾下的这些部队要增加到正常数额，规定他们必须是高质量的和有经验的，因为他们“将在一个不确定的时期在朝鲜直接进入战区……”。这个数字可以毫不费力地办到，并且大部分可望在月内抵达日本，余部可在8月上旬到达。
陆军部派给麦克阿瑟将军这些部队，将改善远东地区的补充兵员的状况，而又不影响到削弱其他地方的军事力量。他能够把已应征入伍的人员保留在他的麾下，即使他们的外交公务使命已完成。假如预备役军官同意的话，在这些人所承担的义务已经期满之后，麦克阿瑟将军可以保留他们。他能够召集已在远东的有限数量的预备役人员投入现役。
从美国到日本的补充兵员的空运，在一个有节制的规模上，从7月18日开始每天运送80人逐渐增加到每天运送240名。尽管不能立即实现充分的空运，但陆军部和参联会在7月底8月初竭尽全力增加空运数量。补充兵员以39名士兵和一名军官为一组被运到日本。在1950年7月间大约有7250名补充兵员抵达日本。
7月23日，华盛顿陆军官员们要求麦克阿瑟将军核查他的人数。也许实际的伤亡人数比预报的数字要少。远东司令部人事处长白德林登少将通知华盛顿，在朝鲜损失的士兵和军官的人数，与他早先老练的估算相比相差无几。唯一的差别是过量的在行动中失踪人员的比例，这反映了北朝鲜人几乎可以任意包围兵力不足的美国部队的能力。白德林登保证调整远东司令部的需要，无论这一行动何时变成可能。
7月19日，陆军部放弃为正在远东司令部属下作战的所有师规定的和平时期的兵力数字，以及经过许可的充足的作战组织与装备表所确定的兵力数额。这种核定官兵技术上称为补缺人员。再加上1950年9月1日麦克阿瑟将军提出需要的作战损失补充兵员，使得远东司令部所需要的补充兵员总数达到8.2万人。
7月30日，陆军部官员们向麦克阿瑟将军使出了兵员补充的最后一招。除去1000多人到其他的联合司令部，凡是适合执行海外任务的士兵和军官都被运往日本。尽管总统批准征召应募入伍的预备役人员，但仍然存在补充兵员严重短缺的问题。起码在两个月之内，来自应征预备团的单独的补充兵员尚不能使用。所有这些士兵将不得不到中央预备队中去。落在中央预备队身上的为远东司令部提供补充兵员的扩充了的标准，已经把这支应急部队的作战能力降低到一个危险的水平。起码，为了不远的将来，陆军已经是尽力而为了。它只能答应以最有限的兵员支援麦克阿瑟将军。
齐装满员
另一个重要的步骤是整顿部队，把麦克阿瑟手下的那些战斗力差、不符合战斗要求的部队整编为齐装满员的师。原来这些部队中每个团只有两个营，结果美军入朝后作战不利，由于火力不足和缺少三三制的编制，因此既不能进行正常的战术机动，也不能掩护自己的翼侧。正如迪安将军所言：
我们正在用于实战的两个营的团建制，其本身就不适于有效的作战。虽然对更低一级的两个连的炮兵营来说也是可能的，但结果却是一样的。建议第24师所有的团要以三三制建制派给我们。
麦克阿瑟的作战师在结构上与其有着令人遗憾的相似的弱点。他在7月8日向陆军部的呼吁中说道：“为了给战术机动火力和持续作战提供均等的手段，现在在此战区作战的步兵师极需立即在人员和装备上扩充到充足的实战兵力。”问题的严重性，促使他两天之后又发出了第二个呼吁：“我相信参联会认识到，目前正在朝鲜行动的那个师以及不久即将到达的两个师既非有实战兵力，又非处于充分许可的平时状态。”麦克阿瑟将军请求从美国一切可能的地方派遣完全齐装满员的步兵营到这里来。他需要4个中型坦克营、12个坦克连、11个步兵营和11个野炮连(105毫米榴弹炮)。假如派遣给他的这些部队不能象他所期望的那样受到充分的训练并严阵以待，他倒想要受过训练的干部再加上替补兵员。要求那些有组织的部队即使兵力不足，也应首先被派遣，他说他将在自己的摩下找到替补人员。
远东司令部只能为新到的部队提供没有受过训练的骨干。首批为现存的远东司令部部队所委任的三级中，只有60％可以使用。如果从已经投入作战的师中抽调士官，那么这些师将被严重削弱。麦克阿瑟将军督促加速派给他部队、干部和替补人员。
美国国内中央预备队中步兵、炮兵和保障支援部队的短缺，使得这些相对节制的要求转化为一个主要问题。在集结建制作战部队以充实在朝鲜和日本的陆军师时，陆军部从其它部队中抽调受过训练的士官和编组的职业干部到麦克阿瑟将军麾下。这些釜底抽薪的作法不仅使其余部队的战斗准备失效，而且还极大地减少了为后来的陆军中央预备队的集结的动员基地。
争夺美国国内的中央预备队的危险，仅仅作为大规模计划行动的第二位因素予以考虑：中央预备队应如何并在哪里被召集，以便把远东司令部充实到实战兵力。陆军部从容地决定接受在美国大陆的军事空虚的巨大冒险，正如它接受麦克阿瑟将军关于他的需要的声明之类的表面文章一样。
步兵力量
在选择派到朝鲜的步兵营时的主要考虑，是提高战斗力和尽快到达战场。陆军当局本来能够为每个新步兵营派11名骨干，可是这些步兵营即使骨干齐全而且补充的全是受到基本训练的人员，要完成战斗准备也得需要六个月。只有目前仍在日本的第7师例外，该师各团的三个营骨干齐全，可以随时派至前线作战。不过眼下中央预备队仅有18个营的步兵。在这个微薄的家底中，陆军部从第3步兵师中为远东司令部抽调两个整营和三个营的骨干；从第14团中抽调一个整营，从夏威夷的第29团中抽调三个营。这支部队已成为远东司令部的一部分，这些兵力的派出未影响中央预备队。
陆军部保留了第82空降师和第2装甲师的步兵部队。没有触动这支部队，是因为柯林斯将军觉得，他必须保持一支完整的齐装满员的部队，以准备最后一战。第2装甲师的装甲步兵营，不特别适合发生在朝鲜的战争，由此得免。
中央预备队的这些营的调动，会减少美国国内1／6的训练和动员基础。因此第3师、第2装甲师和第14团只能当作组建新部队的架子。鉴于这些部队的重新需要12到14个月，陆军执行紧急使命的能力，将丧失起码一年。
师属炮兵部队
同样一般的标准被用于挑选从中央预备队运送到远东去的师属野战炮群。尽管只是抽调炮群骨干，不会给正规部队造成多大压力，但完整的炮群还是给抽走了。第3步兵师和第2装甲师各自提供了三个105毫米榴弹炮群，最初安排从第“团中抽调三个炮兵连，从第6装甲野战炮兵营中抽二个炮兵连。鉴于决定从夏威夷的第5团中提供三个炮兵连，因此从第14团的征调被减少到两个炮连，并且取消了征集炮兵营。这11个炮兵连计划以60％的兵力和预计40％的战斗力被安排运抵朝鲜。由于向朝鲜的这一转送，野战炮兵动员基地减少了大约30％。并且陆军以炮兵支援其他作战的能力在整整一年内将要减少一半。
营级规模的部队接到预先号令的两个星期后，即可离开驻地。但并不急于使步兵和炮兵部队处于警戒状态，因为美国西海岸全部海运直到8月15日都因被排满而处于停滞状态。美国陆军运输部长报告，当务之急是3万人和20.8万吨容积货物要运至远东地区。他建议到8月中旬以前不再运送增援部队。麦克阿瑟获悉，8月底前，新的步兵和炮兵部队定会运抵远东。
当时在7月12日的一个电话会议中，总司令部参谋长和第8集团军参谋长达成一个协议，在冲绳的第29步兵团的两个营，要尽可能快地被派遣到朝鲜。麦克阿瑟将军命令琉球司令部将级指挥官贝特勒将军把这两个营组建扩充到实战水平，马上派到日本。沃克将军则要求把这两个营经由日本，直接派到战区。他说他将给予他们所需要的一切训练。这个请求得到批准，于是这两个营7月21日从琉球启航，4天以后运抵釜山。
陆军部作训处长波尔特将军已在7月1日向后方勤务代理参谋长李奇微将军建议，驻守在夏威夷的第5团，应被派遣到朝鲜。10天之后，当柯林斯将军在视察远东司令部的途中在夏威夷停留时，他才对此事进行深入的调查研究。在与华盛顿的李奇微将军进行的电话会议中，柯林斯将军要他请求主要的参谋军官把第5团或作为一个整体部队，或将其分成营或营骨干，以便把远东司令部的其它团充实到实战水平。他自己的感觉是，第5团应作为一个整团而不是拆散使用。李奇微和其它参谋军官都表示同意，建议这个团以其目前现有的兵力，尽一切可能尽快派往朝鲜。7月13日参联会授权美国太平洋将级指挥官立即将此团派往釜山。7月25日这个团驶往朝鲜，共有军官178人，士兵3319人，7月31日进入朝鲜并马上投入了战斗。
到7月末，远东司令部各师实战兵力的组建进展良好。所需的11个步兵营中已有8个营在30天之内被派遣到或将要抵达麦克阿瑟将军麾下。师属炮兵群中的11个轻炮连的短缺现象已得到调整。3个炮兵连与第5团一同到达。3个炮兵连正在从第3师、2个从第14团、3个从第2装甲师中调出，正在途中。
主力部队增援
正当麦克阿瑟将军要求补充兵员的同时，还请求从美国国内调动训练有素的主力作战部队。在这一阶段中，陆军部对麦克阿瑟的要求的合理性从未提出过疑问。北朝鲜军队节节胜利正生动地证明远东司令部需要战斗部队。但在求援的呼声与日俱增的同时，人们预感到中央预备队过分地受到削弱，因此不得不从国家战略出发，从高于陆军部的角度出发，去考虑问题和处理问题。
麦克阿瑟将军关于从美国国内派遣主力部队的第一次请求，是在他寻求一支配属有空中支援部队的海军陆战团时发出的。这个请求在7月2日提出，次日就得到参联会的批准。麦克阿瑟将军得知，海军陆战队将尽可能快地派给他。
几天之后，他又发出了从中央预备队调配给他陆军特种主力部队的第一个要求。7月5日，他请求尽可能快地把正在华盛顿州路易斯堡受训的第2步兵师运往朝鲜。他还指名要求派遣兵力不大却能削弱中央预备队部队。7月2日，麦克阿瑟将军已经指出，他必须拥有更多的装甲部队，因为他的四个重型坦克营尽是些空架子，每个营仅有一个坦克连。而且两个营已在朝鲜，另外两个还没有抵韩。他请求从美国国内调遣训练有素的建制坦克连来补充这些坦克营使其齐装满员。他还要求派遣三个中型坦克营。与此同时，他设法从第82空降师争取到一个团。由于防空能力薄弱，他不得不再设法将四个高射炮营急速运往朝鲜。他坚持这一请求并指出，由日本向朝鲜运输的主要港口佐世保完全没有高射炮的掩护。
这些请求并未使陆军部的官员们感到惊讶，他们毕竟提出了一个严重的问题，而且还牵扯到主要的决策。波尔特将军劝说柯林斯将军从中央预备队中挑选部队作为增援部队派遣到朝鲜。参谋长接受了这一观点。然而柯林斯将军不愿削弱第82空降师的战斗力，于是建议代之以几乎没有战斗准备的第11空降师的一个团。他起初觉得，派遣四个高射炮营可能超出了陆军的能力。于是在7月3日，他告诉参联会的其他成员，他作为他们在远东司令部的执行代表，他已经采取行动，给麦克阿瑟将军派遣了两个营。这是他那时确信能够从中央预备队拨出的高射炮兵的最大限度。因为这样，不致削弱陆军对付其紧急情况下投入战斗的能力。可是随后几天里他改变了主意，7月8日决定冒险，立即给麦克阿瑟将军再派去两个营。
正值等待参联会考虑这个建议时，陆军部提请麦克阿瑟将军适当优先考虑，如果这些部队的调遣和部署能够得到批准，他将如何运送这些部队。麦克阿瑟将军得知：“你向上级要求提供主力增援部队的申请，尚未获准。”陆军部曾草拟了一份运送这些部队的时间表。麦克阿瑟将军立即作出反应，并引证他最近关于正在恶化的作战形势的评论，强调立刻作出一个合理的决策是“当务之急”。他驳回拟议中的海运程序，并要求首先运送装甲部队，随后是第2师、高射炮兵营和特种工程旅。他还要求空降团立即飞往日本，并维持自己的军需空中补给线。
参联会决定，陆军应当给麦克阿瑟将军派遣中央预备队部队。但这个问题如此重要，以致这些部队的动用与否，要从世界全局的角度去考虑。于是，参联会在7月7日向国防部提出报告，要求总统批准这个计划。杜鲁门先生批准了这个计划。被批准的部队奉命立即准备启程。到7月9日，第2师、第2特种工程旅、第11空降师的一个团、第378重型军械维修连、第15和第50高射炮营、第68和第78高射炮营(均为90毫米口径)，第60、第70和第73坦克营已被批准运交麦克阿瑟将军。
第2师
第2师于7月8日自华盛顿路易斯堡出发向朝鲜前线开进，这支部队已为运送而处于戒备状态。9天之后这个师的第一批分队运抵朝鲜。经一个月的待命后，这个师中的一个团在战场上袭击了敌军。
这个师作为一支有效的战斗力，装备众多，运输量巨大，能在短期内运抵朝鲜，其速度是惊人的。早在7月初，当第2师开始运送时，该师还远远没有做好战斗准备，克拉克将军当时是陆军野战部队司令，于6月份视察了这个师后说，这个师最起码四个月才能做好战斗准备。第2师大约有5000人，缺少实战兵力。该师在这之前的一年内，曾担任海外补充兵员集中待命的工作，人员变动大。一年之内，补充兵员与定额兵员的比率竟达138％。在麦克阿瑟将军得知，这个师前往他的战区时，他的第一个行动步骤就是要求在启程前要把该师充实到齐装满员的程度。
为满足这一要求，陆军部从路易斯堡的其它部队中调集了数百名军人补充给第2师。但把来自劳顿要塞待运到远东的补充兵员抽出1500人补充到第2师的行动，招致麦克阿瑟将军的反对。他抗议道，计划给他的司令部的所有补充兵员都必须直接运送给他，而不是用作第2师的替补。他认为“维持这支已经批准给他的兵力匮乏的作战部队是绝对必要和迫在眉睫的。”陆军已经采取行动，以便使奔赴朝鲜的第2师以尽可能快的速度达到齐装满员的程度。但已被第2师吸收的1340补充兵源却无法再收回。即使陆军官员们感到他们的方法可以在最短的时间内向远东司令部投入最大数量的兵力，但这种进一步的转移由于麦克阿瑟将军的反对而陷于停顿。
陆军官员们感到焦虑不安，这不仅是由于要解决远东司令部提出的需求，而且要按照麦克阿瑟将军指定的方式去实施。7月19日他们告诉麦克阿瑟，将决定或者按他所想要的作战补充兵员，或者是一个齐装满员的作战师。计划次日远航的第2师的第二个增额，将仅以半数的兵力启航，因为来自美国国内其它兵站的军人不能在启航时刻准时到达路易斯堡。
第2师师长反对仅以半数兵力启航，尤其是恰值3500名军人正在西海岸的卸载港口作为补充兵员等待运送到远东司令部。由于空运非常有限，所以这些补充兵员起码三周之内不能到达远东司令部。华盛顿要求麦克阿瑟将军立刻决定，第二天启航时能否以这些补充兵员的1500人来取代第2师的两个增额。
麦克阿瑟将军对补充兵员的偏爱促使他达成妥协，同意卸载港口的最大数量的军人能够作为第2师在同一艘船上被派遣到远东来，但并不分配给第2师。他回答说：“能够加速补充兵员调动到这一战区的任何事情都是雪中送炭，是我们梦寐以求的。”1500名补充兵员在7月20日与第2师同舟启航。麦克阿瑟将军已倾向于把这些军人放在第7师，但又改变了主意。7月28日他指出，这些兵员在抵达朝鲜时将分配给第2师。
在这个师做准备的初期阶段，麦克阿瑟将军就已经要求这些部队要在处于战备运载的条件下被运到朝鲜。于是每一次增加的部队在朝鲜登陆时能够随身携带武器、建制的运输工具、以及同样的建制支援炮兵或随同的船只，随时准备开进，且每一只船运载的部队能够在一个相当的时期内独立战斗。
正值华盛顿认识到在全副武装的战备状态下运输的一些好处时，也存在着为什么如此做法不能实施的不容置疑的理由。正在使用的船只并不准备战备运输。进而言之，战备运输也许将这个师抵达朝鲜的时间耽搁起码两个星期，因为这比普通的部队运输要慢一些。所需的步骤和运载的空间同样地需要近两倍。由于没有使用护航，部队一上船，运送部队的船只就将分散。在可能的限度之内，部队与他们的装备一齐运走。他们其余的装备和军需将装货船到达，选择与部队相称的装备卸货。
第2师副师长，在7月下旬与先遣团一起抵达东京。他报告说，几乎1800名士兵已从路易斯堡的2师调集出来准备复员，因为他们在3个月之内就要服役期满。这个消息激怒了麦克阿瑟将军。他要求将这些人全部调回，并作为补充兵员派遣给他。他将目睹在第2师抵达之后，使他们重新加入第2师。当麦克阿瑟将军获悉陆军部已经颁布命令，尚有30天服役期的军人符合派往远东司令部的条件时，他的焦虑才得到缓解。港务运输官员们已将最初复员的绝大多数军人召集起来，并于7月20日将他们运走。一但立法当局同意在追加的一年中保留所有义务兵都服现役，其余的军人就将马上运去。
正如装船的速度那样快，他们已驶往朝鲜。7月31日，这个师的第一个团在朝鲜上岸。与此同时，其他各团正在美国国内运送部队的港口上船。到8月19日，整个第2师到达朝鲜半岛，并作为一支完整的部队，踏上了奔赴战场的征途。
支援炮兵
由于缺少非师属炮兵，麦克阿瑟将军于7月13日要求参联会派给他轻型、中型和重型炮兵营。他要求6个155毫米自行榴炮营作为首航运送，同时还要求派一个炮兵群司令部和一个野炮观测营。麦克阿瑟将军指出，由于战线延伸，地形支离破碎和公路网限制，他的驻韩各师的指挥官，将被迫以各个独立的团级战斗队的形式，来指挥他们的师作战。美国在朝鲜的计划兵力，是按照参联会批准的日期、4个陆军师和一个海军陆战队的部署为基础的。在朝鲜，美国将有13个团可供使用。在这些团当中，起码有10个能够按照通常所预期的那样，在任何指定的时间配置在前线。由于仅有4个155毫米榴弹炮营可与师属炮兵部队一起报到，所以当这10个团中的每一个团作为一个团级战斗队使用时，假如它要配属一个中型炮兵营，那么就将需要六个以上的炮兵营。而作为沿整个前线总的支援，还需要两个8英寸榴弹炮营和155毫米炮营。轻炮兵营一方面能够加强师属炮兵部队，一方面，假如急需，尚可用于支援南朝鲜部队。麦克阿瑟将军特别提到，他的司令部正在加紧研究使用美国炮兵支援南朝鲜部队的有益限度。他没有立即得到答复。仅仅4天之后，他再次要求在朝鲜急需的炮兵能够早日到达。 [ 注：7月13日，麦克阿瑟将军在东京与柯林斯将军会晤之后，提出了需要155毫米炮兵营的要求。 ]
中央预备队的各个组成部分都极其脆弱，特别是其非师属野战炮兵，极其匮乏。在美国国内，仅有11个营，并且所有各营都不足实战兵力。能指望有部分战斗力的，仅有4个105毫米榴弹炮营，5个155毫米榴弹炮营、1个8英寸榴弹炮营。但华盛顿的陆军部官员却命令其中的3个155毫米榴弹炮营、8英寸榴弹炮营、1个观测营和第5野战炮兵群司令部前往朝鲜。
麦克阿瑟在得知他所要求的15个营中，仅有五个炮兵营能提供给他时，他提出了强烈抗议。他指出，基于在任何指定的时间随时在前线作战的10个步兵团，这15个营是基本的最低限额。他现在已经决定，在任何时间内，美军应有12个团投入行动。他预言，“毫无疑问，要摧毁北朝鲜的部队，美军将需要起码相当于6个步兵师的兵力部署，以作为南朝鲜地面部队的补充。”第二次世界大战中的战斗已经充分证明，一支野战陆军能够承受住对顽强敌人的成功进攻，特别是克服困难的地形，但这只有当它拥有对师属炮兵的比率起码是1：1的非师属炮兵的时候才能实现。正值麦克阿瑟将军没有清楚地说明这些直接的需要时，他暗指将需要24个营的非师属炮兵。他建议，由于必需的这些炮兵营尚不可使用，他们可以正式成立这支部队，并且“应立即开始实行一个适当规模的紧张的训练科目。”
勤务部队
在朝鲜战线之后，连同在日本的更大规模的勤务区域，由于没有一个合适的保障基地，战斗部队不能担负独立的防御，就更不必说进攻了。在7月间，尽管把最大的重点放在步兵、炮兵、装甲兵和其他军兵种的分队和士兵上，对勤务部队、分队的要求还是与日俱增。给前线战士提供补给、修理损坏的武器装备、保持作战通信的通畅、以及进行数以百计的至关重要的支援作战。这是一支现代陆军所必需的技术保障分队。这在战争爆发时，一直受到远东司令部的重视。日本的专家和工作人员，为远东司令部担负了勤务保障中的很大部分和平时期的任务。由于当时的特种兵和受到训练的人已发给步枪并作为步兵派往前线作战，本来就极少的可供使用的勤务部队已搞得所剩无几。
作战和非作战支援保障的一些型号的军需，与其他型号相比，更是杯水车薪。例如，数百吨各类型号的弹药，为保障朝鲜作战而正在前往远东司令部的途中，迫切需要适于管理武器弹药的军械特种兵。7月11日，麦克阿瑟将军要求有资格担负这一任务的数百名军官和士兵，应以一切尽可能快的速度，火速飞往他的战区。第二天，他提出了一个详细的申请，要求陆军技术勤务保障部队依照每种勤务的优先顺序考虑，迫切需要支援部队，并且那些部队后来由计划运往朝鲜的补充部队在日本进行基本的勤务保障行动。7月12日，来自美国的保障部队未应这一申请而出现，在第二次正式请求之后，两周之后终于出现了。
远东司令部提出的关于技术勤务保障部队的需求在华盛顿被看成是合情合理和公正的，但却超出了陆军部提供支援的能力。麦克阿瑟将军已经请求来自化学、工程、医疗、运输和其他技术勤务保障的200个连规模的分队。这一申请如获满足，将包括4.3472万名军官和士兵的装运。陆军部在美国国内仅仅拥有大约150个连级规模的勤务分队。
是从美国国内把技术勤务分队直接派往远东，还是仅从上述部队中抽调基干力量，这本是两种相互对立的方案。而陆军部则采取了一个折衷办法。骨干在日本和朝鲜将极少直接的价值。但是动员基地没有灾难性的结果，中央预备队是不能被分解的。 [ 注：例如麦克阿瑟将军要求一个特种通讯营，美国国内仅有一支这样的分队。在经过挑选的人员可以使用之后，还将需要9个月的时间来重建这样一支分队 ] 为了保持一个最小限度的动员基地而又能减少这位远东司令官的最紧急的需要，华盛顿官员从美国国内的保留中抽出了骨干并派遣了大约80个连级规模的勤务保障分队到远东。尽管这些分队只有65％的兵力，但是他们专业化的组成和官兵的技术专长使他们在减员的情况下得以发挥一技之长。
正当朝鲜行动的规模变得更清晰的时候，麦克阿瑟将军在7月25日开出了一张所需技术勤务分队的军需单。这张清单使7月份申请技术勤务分队的总数达到501个，总人数达6万名官兵。远东司令部的官员们明白，在很长一个时期内他们将不会得到这些分队的大多数，但他们感到，华盛顿出于计划的目的也应知道他们的需要。
对作战士兵的需求，仍旧是至高无上的。例如在7月份作为补充兵员派遣到日本去的勤务部队中，60％抵达朝鲜时被计划派到前线战斗部队中去。
在战役的第一个月份中，陆军部为麦克阿瑟将军煞费苦心、千方百计地凑集起来的替补分队和加强分队，代表了美国所能提供的最大限度的兵力。这些分队对战争来说就如同杯水车薪，但在参联会和其他计划者们有机会好好看看事情是如何进行的之前，是不会再派更多的部队了。陆军部官员在7月21日告诉远东司令官，他们甚至无法在目前考虑他提出需要由4个师编成的集团军的申请。在关于这一请求的任何决定能够作出之前，美国的国防官员们将不得不决心如何重建中央预备队。那时他们将不得不考虑往朝鲜派遣补充部队是对国家的安全重要，还是拥有他们可供部署在世界其它地方重要。
